وضع المغرب الكبير في مواجهة نزاع الصحراء
الأنوال نيوز -المستشار عبد الحكيم القادري بودشيش
قاض ورئيس الوحدة القضائية العليا الخاصة للعلاقات الأفريقية والأوروبية والعربية لدى في المحكمة الدولية لتسوية المنازعات "إنكودير" في لندن.
خبير استشاري دولي في التدقيق وقانون الأعمال والتحكيم وإعادة تقييم الأعمال في النظام العالمي للخبراء الدوليين "OMEI" في جنيف.
محاضر وشاعر.
ملخص.
تتفاقم التوترات بين البلدان المغاربية بسبب قضية الصحراء الغربية، التي تعتبر مهمة في السياسة الداخلية للجزائر والمغرب. وقد طعن المغرب في أساس القانون الدولي في هذه القضية، الذي يستند إلى المفهوم الغربي للقانون الوضعي ويدافع عن تقرير المصير.
شارك عبد الحكيم القادري بودشيش، وهو قاض مغربي لتسوية المنازعات، بنشاط في حل النزاع الجزائري المغربي من خلال التخطيط لاجتماع ثلاثي مع الرئيس الجزائري. وقد عزز تعيينه في المحكمة الدولية لتسوية المنازعات في لندن الاستراتيجية الدبلوماسية للمغرب.
الكلمات المفتاحية: الصحراء الغربية-الجزائر-المغرب-القانون الدولي-قاضي-المحكمة الدولية-الدبلوماسية.
ABSTRACT.
Tensions between Maghreb countries are exacerbated by the question of Western Sahara, which is important in the internal politics of Algeria and Morocco. Morocco challenged the basis of international law in this case, which is based on the Western conception of positive law and defends self-determination. Shortening this text is possible.
Me Abdel Hakim el Kadri Boutchich, Moroccan judge, actively participated in the resolution of the Algerian-Moroccan conflict by planning a tripartite meeting with the Algerian president. His appointment to the International Court for the Settlement of Disputes in London has strengthened Morocco's diplomatic strategy.
Keywords: Western Sahara-Algeria-Morocco-international law-judge-international court-diplomacy.
مقدمة.
ترى الرباط أن الصحراء الغربية موثوقة وديمقراطية، لكن هذا يخلق توترات مع الجزائر حول تقرير المصير والقانون الدولي.
الأدلة التاريخية تدعم الادعاء المغربي، لكن هذا يولد الصراع. لا يزال وضع الصحراء الغربية غير مؤكد مع اقتراح بحكم ذاتي بنسبة 80٪ تحت السيطرة المغربية. الولايات المتحدة توافق على الحكم الذاتي للمغرب للصحراء وحكومته حسب مبعوث بايدن إلى الحوار الاستراتيجي المغربي الأمريكي.
يحترم المغرب قرارات الأمم المتحدة بشأن الصحراء ويحظى بدعم الكونغرس الأمريكي في النزاع الجزائري المغربي.
ما هو الدور الذي لعبه تمثيل المحكمة الدولية لتسوية المنازعات في لندن، الجزائر؟ وكيف يمكن للجزائر أن تثير فضول الصراع في الصحراء المغربية؟
تاريخ الصحراء.
1.1. الأصول.
يعتقد عصور ما قبل التاريخ الذين يدرسون العظام واللغويون الذين يدرجون الأسماء الجغرافية بين عامي 5000 و2000، أنهم تعرفوا على بافور الصحراء الغربية، وهم شعب أسود، وبربر، وخاصة صنهاجة.
التصحر منذ -2000 قد جفت البحيرة، مما دفع الحياة البرية وبافور جنوبا إلى 1000 الاولى قبل الميلاد. الحراتين هم مجتمعات معزولة تعيش في واحات. زار الفينيقيون والقرطاجيون بعض محمياتهم الساحلية بين القرنين 6 و5. الصحراء المغربية لا تظهر من المستوطنات الدائمة قبل القرن الاول قبل الميلاد. تستحضر رحلة هانون جزيرة سيرني، التي تم تحديدها على أنها جزيرة أرغوين في موريتانيا أو جزيرة هيرن بالقرب من الداخلة.
فضل الرومان التجارة عبر الصحراء بدلا من استكشاف موريتانيا والصحراء. تمت الإشارة إلى نهر درعة من قبل بليني وبطليموس. بين اقل من 300 و300 قبل الميلاد، أعاق التصحر التجارة الخارجية حتى استخدام الجمال. تجمعت المجتمعات البربرية في الواحات لإدارة القوافل، أحيانا من خلال الضرائب، وأحيانا من خلال الهجمات.
كانت الصحراء الغربية ذات يوم سافانا غابات تعج بالتنوع البيولوجي، مع أحافير الحيوانات مثل النعام والغزلان والأبقار والفيلة والزرافات وأفراس النهر والتماسيح.
2.1. اسلمة الصحراء.
بدأت أسلمة الصحراء المغربية في القرن الثامن، لكنها ظلت سطحية. نشر البربر الإسلام جنوبا من خلال التجارة عبر الصحراء الكبرى. كان ذهب السنغال حاسما في سك 3 عملات معدنية من قبل الدول العربية. في عام 75، بنى عبد الرحمن بن حبيب آبارا بين المغرب وأوداغوست. يوم جنوب موريتانيا.
في القرن التاسع، سيطر الخارجيون البربر على الصحراء الشمالية مع قبائل جدالة وصوفة ولمتونه، وسيطروا على الواحات والمراكز التجارية. اشتهرت مدينة لمتونه الرئيسية، أولدا جيست، بتجارة الملح مقابل ذهب الخيزران على الطريق من سيجيرماسا إلى الإمبراطورية الغانية. اوداغوست استولت عليها غانا في القرن 10، لمتونه في موريتانيا. البربر الخاضعون للغانيين، قاد زيناتي الصنهاجي من سجلماسة. خسر إدريس أمام الفاطميين وقرطبة. منذ عام 1023، درب تارسينا الرهبان مع يحيى بن إبراهيم خلفا للطحينة.
في الأكثر تواترا، حوالي عام 1030، ذهب يحيى بن إبراهيم، رئيس جودالا، إلى مكة. عند عودته توقف في القيروة لتعميق معرفته بالإسلام. نظرا لعدم وجود مرشح في القيروان، ذهب إلى سجلماسة، حيث وافق المتدين عبد الله بن ياسين والمالكي والبروتستانت على اتباعه حوالي عام 1050، وفاز لصالح يحيى بن عمر، قائد لمتونه.
في عام 1053، استولى يحيى بن عمر على سجلماسة من زينيتس وفي عام 105 من اوداغوست (التي احتجزها زينيتس لمملكة غانا)، لكنه سرعان ما توفي لاحقا في تابفاريلا أثناء تمرد جودالا. غزا شقيقه أبو بكر بن عمر أغمات حوالي عام 1058 ثم هاجم برغواطة (الرباط الحالية) في عام 1059، وربما قتل عبد الله بن ياسين خلال المعركة. في الشمال، أنشأ يوسف بن تاشفين جيشا جديدا ووحد المغرب وغرب الجزائر الحالي، بينما عاد أبو بكر بن عمر إلى الجنوب لقمع تمرد جودالا آخر.
1.3. معركة المرابطين.
ساعدت معركة المرابطين ضد الحلاس (القبائل العربية التي أرسلها الفاطميون من الشرق) وسقوطهم في أيدي الموحدين عام 117 في تدمير طريق القوافل من الصحراء غربا إلى تمبكتو شرقا.
في القرن الثالث عشر، هاجر بدو بني محكم إلى موريتانيا من وادي درعة هربا من عواقب دعمهم للمرينيين ضد الموحدين. وتسمى أيضا بنو حسن. على مدى مائة عام، حكموا المنطقة من خلال دعم جدالة ضد لمتونه، على الرغم من التوترات مع صنهاجة. تقع أولاد دليم في جنوب الصحراء الغربية ويهيمن اللوداية على شمال موريتانيا. يتمتع المغاربة
البربر بنفس الحقوق التي يتمتع بها المسلمون الآخرون، وينحدر الطوارق من السناهية. لا يزال يتحدث الحسانية من قبل المغاربة والصحراويين.
2. الحكم الذاتي.
وبحسب الأمم المتحدة، يتعين على المغرب ضمان الحكم الذاتي للصحراء الغربية، التي يسيطر الآن على حوالي 80% منها، لكن مرتزقة “البوليساريو” يسيطرون على حوالي 20%. وقد تم ملاحظة وضعه النهائي في الجو منذ وقف إطلاق النار عام 1991.
ويجعل المغرب الصحراء الغربية جزءا من أقاليمه الجنوبية، وتمثل حوالي 6 أقاليم تبلغ مساحتها 266 ألف كيلومتر مربع، مقابل 167 كيلومترا مربعا للأقاليم الأخرى.
يرفض المغرب الرأي الاستشاري الذي أصدرته محكمة العدل الدولية عام 1975، منتقدًا المحكمة لاستخدامها إطارًا قانونيًا غربيًا. وبحسب الأخير، فإن الولاء الذي عبر عنه زعماء الصحراء قبل الاستعمار سيشكل الأمة المغربية، وستأتي السيادة التاريخية للصحراء الغربية من تبعيتها للمغرب. محكمة الرباط ترفض الربط بين الملكية والصحراء ولا تعترف بسيادة المغرب. إن الحكم الذاتي للصحراء مشروط بالرابط الملكي والاستقرار القطاعي والتوافق الوطني والسلام.
1.2. الرابطة الملكية.
لقد شككت المملكة المغربية الشريفة في أساس القانون الدولي المذكور في قضية الصحراء الغربية، والذي يعتمد على المفهوم الغربي للقانون باعتباره قانونًا إيجابيًا ويدعم الحق في تقرير المصير.
وفقا للمغرب، كانت الصحراء الغربية مرتبطة تاريخيا بمملكة الشريف من خلال علاقة تابعة بين بعض القبائل الصحراوية والسلطان المغربي.
وهكذا تنكشف الوثائق القانونية والدينية والتاريخية التي تثبت العلاقة بين القبائل الصحراوية والعرش، لإضفاء الشرعية على رسمية الملكية عبر المؤسسات الدولية. إن مسألة ارتباط الصحراء الغربية بالمجتمع المغربي هي في حد ذاتها موضوع إجماع وطني يحشد الرأي العام.
2.2. الاستقرار القطاعي.
تعتبر الصحراء الغربية حاسمة بالنسبة للاستقرار السياسي وأي حكومة تنتهك الإجماع الوطني تواجه معارضة شعبية قوية. وتشعر باريس وواشنطن بحساسية تجاه حجة الاستقرار.
2.3. الإجماع الوطني.
الشعب هو الذي يقرر مسألة الصحراء الغربية، وليس الملك. ويتفق السياسيون المغاربة على هذه القضية. إن الإجماع الوطني الذي لا ينفصم، سيتعين على أي حكومة أن تضعه موضع الشك. وينظر إلى البوليساريو على أنها بيدق في يد الجزائر، وليس ككيان مستقل. سؤال حيوي. وترى الرباط أن الصحراء ستشكل مشكلة بدون دعم الجزائر التي ستستخدم البوليساريو لمصالحها الخاصة.
3.2. خطر الإرهاب.
ويخشى المغاربة المخاطر الجديدة لدولة نامية في بيئة غير مستقرة تتسم بالجهاد الديني. ويعتقد المغرب أن هناك روابط بين الجهاديين الإسلاميين والزعماء الصحراويين.
3. المحادثات الدبلوماسية.
وفي عام 2007، بدأ المغرب التعامل رسميًا مع جبهة البوليساريو بعد مناقشات غير رسمية. غادر 8000 صحراوي مخيمات تندوف إلى المغرب، بما في ذلك زعيم جبهة البوليساريو. ومر البعض عبر جزر الكناري أو موريتانيا. وفي عام 2006، اقترح المغرب الحكم الذاتي الداخلي للمنطقة، وعهد به إلى لجنة.
إلا أن البوليساريو ترفض أي حل دون إجراء استفتاء لتقرير المصير. ويؤيد المغرب الحكم الذاتي للصحراء الغربية في الإطار السيادي للمملكة علاوي لحل النزاع. ويعتبر هذا النهج حديثا وديمقراطيا وذو مصداقية في نظر الرباط، مع الأخذ في الاعتبار العملية السياسية الأخيرة في مملكة الشريف. وتدعم الولايات المتحدة وفرنسا وإسبانيا المشروع.
1.3. الاتفاقية الزراعية للاتحاد الأوروبي.
وكانت محكمة العدل التابعة للاتحاد الأوروبي قد أوقفت اتصالاتها مع المؤسسة الأوروبية بعد إلغاء الاتفاقية الزراعية مع المغرب، معتبرة أن المغرب ينطبق أيضا على الصحراء الغربية. في 16 يناير 2019، وافق البرلمان الأوروبي على الاتفاقية الزراعية الخاصة بالصحراء الغربية، والتي توفر نفس المزايا الجمركية الموجودة في المغرب.
4. صراع الصحراء.
نزاع الصحراء المغربية استمر أكثر من 45 عاما. والذي بدأ الصراع مع اتحاد المغرب العربي، وهو منظمة اقتصادية وسياسية أنشئت في فبراير 1989.
وبالتالي، فإن غياب التكامل الإقليمي يؤثر سلبا على الاقتصاد والتنمية في المنطقة: بلدان المغرب العربي هي من بين أدنى المعدلات في العالم. : 1.3% فقط من تجارتها الخارجية.
1.4. صدى السياسة الداخلية.
وتتفاقم التوترات بين دول المغرب العربي الناجمة عن مسألة الصحراء الغربية، لما لها من صدى مهم في السياسة الداخلية للدول المعنية، كونها موضوع مواقف سياسية في الجزائر والمغرب على حد سواء.1 إن نزاع الصحراء هو موضوع للشرعية الوطنية، ومصدر للمواطنة.
2.4. الشرعية الوطنية.
بالنسبة للمغرب، فإن نطاق قضية الصحراء لا يقتصر على مسألة الهيمنة الإقليمية فحسب، بل يشمل أيضا السياسة الداخلية وتعزيز الشرعية الوطنية. بحلول عام 1976، كان النظام الملكي في ورطة كبيرة، حيث واجه أعمال شغب وإضرابات العمال والطلاب، ومحاولة انقلاب ضد الملك. إن قضية الصحراء الغربية تمنحه فرصة حقيقية للإبداع
كان الرابط المقدس حول النظام الملكي هو توحيد المملكة وتوفير الانشقاق السياسي للجيش.2
4.3. المواطنة.
ومن هذا المنطلق، أطلقت الأقاليم الجنوبية الثلاث مشاريع تنموية اقتصادية مرتبطة بتشجيع هجرة المغاربة إلى مناطق شمال البلاد والتوسع فيها. الانتخابات الوطنية في المناطق المعنية. بالنسبة لجبهة البوليساريو، يعد هذا "ضمًا" خالصًا وبسيطًا لأراضي الجمهورية العربية الصحراوية الديمقراطية.
5. مؤامرات الجزائر.
كما ينظر المغرب إلى جبهة البوليساريو على أنها مخلوق في خدمة الجزائر، وأداة للضغط على جاره المغرب، ووسيلة للوصول إلى المحيط الأطلسي لإقامة الدولة.
إن الصراع من أجل التفوق الإقليمي في سياق الصحراء التي تهيمن عليها الجزائر من شأنه أن يدعم بشكل كبير تطوير منجم جارا جبل، وهو أحد أكبر رواسب خام الحديد في العالم، على بعد 130 كيلومترا جنوب تندوف، في الجزائر.
ولن ينجر المغرب أبدا إلى حلقة مفرغة من العنف الإقليمي وعدم الاستقرار، "حتى لو أرادت الجزائر جر المنطقة إلى الحرب من خلال الاستفزازات والتهديدات.
6. سيادة المغرب.
وكما هو الحال مع موقف الغالبية العظمى من المجتمع الدولي، فإن هذا الدعم الثابت يعني أن الحلول لا يمكن أن تكون إلا سياسية، وتستند فقط إلى المبادئ الأساسية لمبادرات الحكم الذاتي في إطار سيادة المملكة المغربية ووحدة أراضيها.
أعربت غالبية دول الشرق الأوسط وإفريقيا عن دعمها لوحدة أراضي المغرب. وتحقيقا لهذه الغاية، أعلن الأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو غوتيريش أن حل المغرب لصراع الصحراء هو خطوة بناءة وأساس أي حل واقعي.3
وبفضل الدبلوماسية العدوانية في عهد الملك محمد السادس، حذت دول مؤثرة أخرى حذوها في دعم الحل الذي اقترحه المغرب بقوة. أستشهد كمثال غير مقيد بموقف بعض كشوف المرتبات. لمعرفة:
1.1.6. الموقف الإسباني.
انصدمت الأوساط السياسية الإسبانية في الأول من مارس/آذار، بالنشر غير المتوقع لرسالة سرية من رئيس الوزراء الإسباني بيدرو سانشيز إلى العاهل المغربي الملك محمد السادس، يعترف فيها بسيادة المغرب وسط الصراع التاريخي. وأعلنت لأول مرة في تاريخ الحزب الاشتراكي أن اقتراح الحكم الذاتي الذي صاغته الدولة الواقعة في شمال إفريقيا عام 2007 قد قبله المغرب بالفعل.4
تعود مكانة الدولة الإسبانية باعتبارها الوثيقة "الأكثر جدية ومصداقية" لحل النزاعات الإقليمية إلى وفاة الدكتاتور الإسباني فرانسيسكو فرانكو.
2.1.6. الدعم من الولايات المتحدة الأمريكية.
وبهذا القرار الخطير، تواصل واشنطن دعم التسوية القائمة على خطة الحكم الذاتي المغربية، وتؤكد الولايات المتحدة أنه يمكن إيجاد حل نهائي لهذا الصراع الذي هو من صنع الإنسان. لقد مرت بحل سياسي ذي مصداقية اقترحته المملكة العربية السعودية في عام 2007.
بالنسبة للولايات المتحدة، أيا كانت الإدارة المسؤولة في البيت الأبيض، ديمقراطية أو جمهورية، فإن الاتساق هو في الواقع السمة البارزة للموقف من قضية الصحراء.
وقالت وزارة الخارجية الأمريكية، في كل رد من ردود أفعالها الأخيرة، إن “الولايات المتحدة تواصل اعتبار مخطط الحكم الذاتي الذي قدمه المغرب جديا وذو مصداقية وواقعيا”، ومقاربة تلبي تطلعات ساكنة المنطقة. هذه المسألة. وفي بلاغ صحفي صدر بمناسبة الزيارة التي قام بها رئيس الدبلوماسية الأمريكية، أنتوني بلينكن، في مارس الماضي إلى المغرب، أعربت واشنطن أيضا عن دعمها للمبعوث الشخصي للأمين العام للأمم المتحدة، ستافان دي ميستورا، في تسيير العملية السياسية. عملية بشأن قضية الصحراء تحت رعاية الأمم المتحدة.
3.1.6. اعتراف إسرائيل.
والآن، تعترف إسرائيل رسميا بالطابع المغربي للصحراء كحليفها الأقرب، أي الولايات المتحدة، حسب تصريح رئيس الكنيست الإسرائيلي الذي ويؤكد أنه يدرك جيدا أهمية الاعتراف بمغربية الصحراء.5
ومن الممكن أن يساعد قرار دولة إسرائيل في تعزيز العلاقات بين أقرب شريكين لواشنطن، حيث يعتبرونه "مساهمة إيجابية" في السلام والأمن الإقليميين.6
7. موقف المحكمة الدولية.
نشرت ممثلية المحكمة الدولية لتسوية المنازعات بلندن بالجزائر، والتي تعمل تحت امرة الأمم المتحدة وهيئة مكملة للمحكمة الدولية بلاهاي، على بوابتها تغريدة مشيدة من خلالها بالتحريض على الوحدة المغاربية القوية تذكر من خلالها المغرب والجزائر وتونس وليبيا وموريتانيا، وتزيح جبهة البوليساريو من الأمام، حيث وجهت مكانك نحو كل من الجزائر والبوليساريو ضربة قاتلة.
1.7. دور الترشيح المغربي.
ولعب معالي المستشار المغربي عبد الحكيم القادري بودشيش، القاضي ورئيس الوحدة القضائية العليا والخاصة للعلاقات الأفريقية الأوروبية العربية بالمحكمة الدولية لتسوية المنازعات بلندن، دورا مهما في محاولة حل القضية. صراع جزائري مغربي، بعد عدة اتصالات مع رئيس الممثلية الجزائرية السابق، تفاديا لتصعيد التوتر بين شعبي المنطقة، وذلك من خلال تحديد لقاء ثلاثي مع الرئيس الجزائري.
خاتمة.
ويجدد التقرير المصاحب لقانون الميزانية الأمريكية، الذي أصدره الرئيس جو بايدن هذه السنة، بعد اعتماده من قبل الكونغرس، كسلطة تشريعية تجمع مجلسي النواب والشيوخ، منح الولايات المتحدة المساعدة المطبقة على الصحراء المغربية.
كما يوضح التقرير المصاحب للقانون موقف واشنطن المؤيد لعملية ترعاها الأمم المتحدة للتوصل إلى تسوية سياسية بشأن النزاع الإقليمي الذي يديره النظام الجزائري. وتؤيد واشنطن بوضوح احترام معايير قرارات مجلس الأمن التي تؤكد أهمية المبادرة المغربية للحكم الذاتي كحل جدي وواقعي وذو مصداقية لهذا الصراع من صنع الإنسان.
ومع تعيين المستشار عبد الحكيم القادري بودشيش في هذا المنصب المهم والدبلوماسي، دخل المغرب في الإستراتيجية الدولية وأمسك بخيوط اللعبة في كل جوانبها.
أوكي..